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Site officiel de la Ville de Bondoufle

Finances

Débat d'orientation budgétaire

Contexte international

Aux États-Unis, la croissance du PIB atteindrait 2,6 % en 2010. Cependant, un tassement a été observé dès la moitié de l’année, en lien avec l’arrivée à expiration du plan de relance et la faiblesse de la consommation privée. En 2011, les prévisions du Rapport économique, social et financier font état d’un ralentissement de la croissance américaine, qui s’établirait à 1,7 %.

L’activité de la zone euro, avec une croissance estimée à 1,6 % en 2011 par le rapport économique, social et financier ne retrouverait pas son rythme d’avant crise (+ 2,3 % en moyenne annuelle entre 1997 et 2007).


Contexte des finances publiques

  • Hypothèses du PLF 2011
    PIB (en volume) :
    selon les dernières estimations, pour l’année 2010, la croissance aurait été atteint + 1,5 %, après - 2,6 % en 2009. Pour 2011, le consensus des économistes table sur une croissance de 1,6 %.
     
    Inflation :
    En 2011, le risque inflationniste semble exclu. la hausse des prix à la consommation ne devrait pas connaître d’accélération particulière et s’établirait à + 1,5 % hors tabac (inflation prévisionnelle retenue pour le PLF).


  • Les principales mesures pour les collectivités locales
    Une des mesures les plus importantes inscrites dans le projet de loi de finances pour 2011 intéressant les collectivités locales concerne la stabilisation en valeur des concours financiers de l’État aux collectivités locales. Ce gel des dotations est d’ores et déjà prévu pour trois ans (2011-2013).

    Le PLF pour 2011 prévoit également les ajustements consécutifs à la réforme de la taxe professionnelle, notamment dans le cadre de la « clause de revoyure » annoncée en LFI (Loi de Finances Initiale) pour 2010, et détaille la mise en place de nouveaux mécanismes de péréquation.


  • Mesures concernant le gel des dotations
    Le PLF fixe le montant de la DGF à 41,3 milliards d’euros à champ constant, soit une hausse de 0,2 % (+ 86 millions d’euros) (soit la moitié de l’inflation). Cette indexation représente 245 millions € supplémentaires par rapport à 2010, contre 490 millions € si l’évolution avait été calculée par rapport à l’inflation prévisionnelle.

    Afin de respecter la norme d’évolution « zéro valeur » sans minorer de façon trop importante les compensations d’exonérations fiscales, le montant des dotations est stabilisé en valeur par rapport à 2010.


  • La revalorisation forfaitaire des valeurs locatives
    Au titre de 2011, les valeurs locatives relatives aux immeubles non industriels ainsi qu'à l'ensemble des autres propriétés bâties et non bâties sont majorées suivant un coefficient fixé à 1,02 (soit + 2.0%).


Préparation du budget primitif

  • La population légale en vigueur au 1er janvier 2011 est de 9.370 habitants (contre 9.548 habitants au précédemment).

  • La D.G.F. : compte tenu du gel des dotations décidées par le PLF 2011 évoqué ci-dessus, le montant 2010 est reconduit,
    soit 1.284.363 €.

  • La dotation de solidarité rurale (même observation que pour la D.G.F.) :  80.016 €

  • Les dotations de la Communauté d’Agglomération : les montants ont été votés en conseil de communauté pour 1.137.047,06 € d’Attribution de Compensation + 141.155,00 € de D.S.C. (Dotation de Solidarité Communautaire) (en 2010 => A.C. = 1.105.915 €  / D.S.C. =  142 482 € )

  • Frais de personnel : Compte tenu du GVT, et des mouvements de personnel (dont la fin de la convention de mise à disposition d’un agent de la CAECE au 31 décembre 2010), nous tablerons donc sur une prévision de 5.600.000€ . Le contrat d’assistance informatique venant à échéance fin mars 2011, nous étudions actuellement la possibilité d’embaucher un technicien informatique. Nous en avons également tenu compte dans cette prévision.  

  • Pour mémoire, la compétence « ordures ménagères » ayant été transférée à la CAECE à compter du 1 janvier 2010, Bondoufle ne perçoit plus la TEOM depuis 2010. Au titre de 2010, une régularisation de 15.566 € a été votée par la CAECE.


Investissements

Après une pause durant l’année 2009, nous avons en 2010, comme prévu, repris progressivement notre programme d’investissements.
Pour 2011, nous continuerons dans cette voie, mais toujours dans la même optique, c’est à dire en fonction de nos capacités de financement et avec toute la prudence nécessaire imposée par les incertitudes qui pèsent toujours sur les finances locales, au vu des réformes en cours ou en projet.

Principaux investissements prévus

  • Travaux au groupe scolaire Mermoz (dont la réfection du hall) : 228.000 €

  • Travaux au groupe scolaire Mauriac :
    Passage de l’énergie « fuel » à l’énergie « gaz » et installation de deux chaudières murales individuelles dans les logements (51.900 €)

  • Salle des fêtes : remplacement des aérothermes (50.500 €)

  • CLSH : toitures (25.000 €)

  • Remplacement des menuiseries (48.000 €)

  • Château d’eau : démolition et déplacement de la sirène (85.000€)

  • Rue Charles de Gaulle : réfection (992.000 €), non inscrite au B.P. 2011 car début des travaux en fonction de la fin des travaux d’assainissement par la CAECE

  • Rue Pasteur : fin de la reprise des trottoirs (132.000 €) et reprise partielle de la voirie (30.000 €)

  • Rue Pierre Marcille : reprise des trottoirs (71.000 €)

  • Réfection de voiries :
    Rues du Cormier et de la mare aux chiens (env. 327.000€).
    Les squares de l’Escale et du Petit Prince ne seront pas inscrites au B.P. 2011, car en fonction de la possibilité de réaliser ces travaux en 2011 (200.000 €)  

  • Coulée verte : reprise complète et remblaiement (174.000€)

  • Comme les années précédentes, une enveloppe de 100.000 € est prévue pour la mise aux normes d’accessibilité


Impôts locaux

Les taux d’imposition communaux restent inchangés par rapport à 2010  
Les bases fiscales seront revalorisées de 2 % (FB et FNB) par décision du gouvernement (Voir plus haut)
Les montants des recettes fiscales prévisionnelles seront ajustés à hauteur de 2%.